Общее имущество в бывших общежитиях, подлежащее обслуживанию управляющими организациями

Общее имущество в бывших общежитиях, подлежащее обслуживанию управляющими организациями

Коллеги! На обсуждение хочу поставить вопрос о бывших общежитиях и разграничении зоны ответственности в таких общежитиях между собственниками и управляющими организациями.

Управляющую организацию беру, как синоним другой стороны в правоотношениях, однако для ЖСК, ТСЖ, непосредственного управления, все то, о чем я буду говорить ниже, также действует.

Начнем с того, что в 90-х, начале нулевых, ведомственный, служебный фонд, состоящий из общежитий, начал переходить в муниципальную собственность.

Этот же фонд начал довольно активно приватизироваться гражданами и утратил статус общежитий, став многоквартирными домами, – со всеми вытекающими.

По сути, такие новообразованные многоквартирные дома, именуемые в обороте – «Общаги», имеют две особенности, два типа, имеющих значение для управляющих организаций.

На мой взгляд, хорошая «дефиниция» дана для них в пп. 51, 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

«51. Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.»,

«52. Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме.».

То есть, у нас имеется два типа общежитий, одни – это блочные, где у нас имеются удобства в блоках или в худшем варианте – на этаже (правда, я таких не видел).

И второй вариант, где мы имеем удобства в комнатах, но какой-то элемент имеем общим. Например, я жил в таком общежитии, где все было в комнате: кухонька, туалет, душ; однако, душ не находился там изначально. Поэтому, в пятиэтажном здании, на первом его этаже, был довольно большой душевой зал «для всех».

И вот есть в этом, на мой взгляд, актуальный вопрос – что в таких общагах является общедомовым имуществом в понимании ч.1 ст.36 ЖК РФ и Постановления Правительства №491? Потому, что, отвечая на этот вопрос мы ответим, где заканчивается зона ответственности жильцов за содержание их имущества и начинается зона ответственности управляющей организации за содержание общего имущества всех собственников.

Хочу сразу отграничить этот вопрос от вопросов содержания лифта и консьержа, как недискуссионных, поскольку мы имеем в их отношении четкую позицию законодателя и Верховного Суда, выраженную Пленумом.

Я вижу это следующим образом в двух вариантах.

Вариант №1. Если Вы живете в общежитии, где на ваш этаж (блок) вынесены удобства в виде кухонь, туалетов, душевых – Вам следует воспринимать это вынесенное имущество, как собственность только тех граждан, которые проживают рядом с Вами на этаже или в блоке (как в коммунальной квартире), т.е. требовать что-то от управляющих организаций по этому имуществу (и проходам к нему) – Вы не можете.

Вариант №2. Если Вы живете в таком общежитии, где Вас с «этажными» соседями связывают только коридоры, а всех вас связывает, например, душ на первом этаже, то все это является общим имуществом всех жителей общежития. Такое имущество должно обслуживаться управляющей организацией.

Далее, в обоснование позиции я приведу нормы права (кроме пп. 51, 52 вышеприведенных правил).

1. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч.3 ст.30 ЖК РФ).

2. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее — общее имущество в коммунальной квартире), – ч.1 ст.41 ЖК РФ.

3. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (ч.1 ст.42 ЖК РФ).

4. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (ч.2 ст.42 ЖК РФ).

5. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату (ч.3 ст.42 ЖК РФ).

6. Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (ч.1 ст.43 ЖК РФ).

7. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (ч.2 ст.43 ЖК РФ).

8. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

9. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).

А вот норма, которую, на первый взгляд, можно привести в контрапозицию.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), – п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ.

На самом деле, все что я цитировал, это одна неделимая норма. Она не противоречит сама себе и в полной мере определяет правоотношения собственников комнат в общежитиях. Также, все это согласуется с Постановлением Правительства №491.

В итоге, я предлагаю считать новообразованные общежития многоквартирными домами двух типов:

— многоквартирными домами в классическом понимании, где маленькие квартирки имеют все (или практически все) для самообслуживания, а общим имуществом дома является все, что не умещается в эти квартиры;

— многоквартирные дома коммунального типа, где блоки или этажи являются квартирами, а общим имуществом являются лестничные клетки, лестницы, чердаки, подвалы и т.п.

ключевые слова: общежитие, ЖКХ, общедомовое имущество, содержание

Безопасное взаимодействие юридических лиц с проверяющими по 248-ФЗ

Договорное и обязательственное право

Вестник экономического правосудия

Похожие материалы

Антон Иванов
Научный руководитель факультета, ординарный профессор
Никита Иванков
Сергей Майоров
Юрисконсульт
Денис Кузьмин
Яна Лебедева
Наталья Усольская

Комментарии (7)

Написать комментарий
14.07.2020 — 19:14 Иван Иванов-Петров

«Потому, что, отвечая на этот вопрос мы ответим, где заканчивается зона ответственности жильцов за содержание их имущества и начинается зона ответственности управляющей организации за содержание общего имущества всех собственников.»
Понятие «общежитие» имеет лишь полезное описательное свойство, позволяющее отличить «общагу» от «нормального» МКД. Стараниями местных (и не местных) властей всякая ответственность за судьбу людей, помещений и зданий была сброшена. А нанимателям комнат (не во всех случаях) была брошена крайне сомнительная кость в виде «права приватизации» жалкой комнатушки. В результате подавляющее большинство общаг находится в печальном состоянии и обслуживается УК под соусом «социальной нагрузки/ответственности» «за счет» других домов. Никаких ТСН там нет. Так как нет контингента, который может an masse за что либо «проголосовать». Публика там крайне специфическая, мягко скажем.
А теперь к вопросу.
Общага «квартирного типа» принципиально от «обычного» МКД не отличается. Там все удобства внутри помещения и граница раздела ответственности по общим правилам (счетчик/1-ое запирающие устройство).
Общага «коридорного типа» — подразумевает, что ничего кроме жилой комнатки лично собственнику не принадлежит. В лучшем случае на входе в комнатку висит счетчик электроэнергии, по которому и проходит граница ответственности (по сетям электроснабжения).
Кухня (читая горячее и холодное водоснабжение + газ) и туалет (водоотведение) — все в общей собственности. Все ничейное и никому не нужное и за счет «тарифа». Со всеми вытекающими, вплоть до абсурда.
Однако действующее законодательство в сфере ЖКХ носит, прежде всего, идеологический характер и не имеет цели даже отдаленно отражать реальность.
Возвращаясь к вопросу. В общаге коридорного типа УК должна делать ремонты в коридорах, кухнях, туалетах, менять там унитазы, сантехнику, (электро или газовые)плиты, лампочки и нести иные расходы связанные с обслуживанием этого хозяйства. Содержание подъездов, кровли, лифтов, подвалов и прочих элементов общего имущества «нормального МКД» само собой подразумевается. На практике, естественно, все «не так однозначно».

Комментарий скрыт автором или модератором.
свернуть комментарии (2)
отмечено автором
Юлия Киль Екатеринбург Частная практика
14.07.2020 — 21:47 Юлия Киль » Иван Иванов-Петров

Да, на практике не все так однозначно. Если посмотреть порядок оказания коммунальных услуг на практике, то, конечно, как Вы и сказали, в общежитиях коридорного типа на УК ложится обязанность по содержанию общих кухонь, туалетов, душевых и т.д., что благополучно отражается у каждого собственника в квитанции.

Однако тут возникает вопрос, связанный с поведением таких собственников. Ведь если мы признаем, что кухни, туалеты, душевые находятся в общей собственности, то условно говоря, собственник комнатки на 5 этаже может приготовить еду на 3 этаже. Но будут ли довольны собственники комнат на 3 этаже? Едва ли. Зачастую доступ на этаж имеют только собственники комнат на этом этаже, что уже ограничивает право пользования «общим имуществом» со стороны других собственников.

Интересной остается ситуация, когда жилой фонд перешел в муниципальную собственность, муниципальные образования закрыли доступ в «общее имущество», поставив на общие кухни двери с замком, начав сдавать маленькие комнатки в аренду за плату тем, кто пожелает.

Комментарий скрыт автором или модератором.
отмечено автором
15.07.2020 — 9:18 Иван Иванов-Петров » Юлия Киль

« что благополучно отражается у каждого собственника в квитанции »

Не в той пропорции, поверьте. Не вдаваясь в детали, общагу содержать гораздо дороже. Стоимость кв.м. для собственника должна быть выше раза в 3. Но это «политически и социально неприемлемо».
Социальное жилье везде планово убыточно. У нас и за рубежом. Просто в чуть более развитых странах никто не играет в идиотские игры со своим электратом за счет сваливания ответственности и вины на третьих лиц. В тех же США обитатели такого жилья не платят за свет и воду, как минимум.

« Но будут ли довольны собственники комнат на 3 этаже? Едва ли. Зачастую доступ на этаж имеют только собственники комнат на этом этаже, что уже ограничивает право пользования «общим имуществом» со стороны других собственников. »

Проблема «самозахвата» и правил использования общей собственности в общаге особенно актуальна.
В случае с дверью на кухне и замками она хотя бы может быть решена «в правовом поле». Также как кладовки на плошадках и тамбуры в «нормальном» МКД.
А пользование кухней на 3 этаже кем попало не решается никак.
Также не решаются в «правовом поле» проблемы пользования кухней и туалетом в обычной квартире после раздела комнат «в натуре» между супругами, например.

Комментарий скрыт автором или модератором.
отмечено автором
17.09.2020 — 11:57 Александра Батурина

Ситуация по теме статьи. Возник вопрос ремонта/замены санитарно-технического оборудования в общежитии секционного типа. Из анализа законодательства мы пришли к выводу, что эта обязанность возлагается на управляющую организацию.

«Вариант №1. Если Вы живете в общежитии, где на ваш этаж (блок) вынесены удобства в виде кухонь, туалетов, душевых – Вам следует воспринимать это вынесенное имущество, как собственность только тех граждан, которые проживают рядом с Вами на этаже или в блоке (как в коммунальной квартире), т.е. требовать что-то от управляющих организаций по этому имуществу (и проходам к нему) – Вы не можете.»

В секции находятся душ, туалет, постирочная, находящиеся в пользовании собственников/нанимателей конкретных 8 комнат. Секция вместе с общим санитарно-техническим оборудованиям и жилыми комнатами запирается на замок, что нарушает права всех собственников помещений в данном «многоквартирном доме», независимо от нахождения их помещений на других этажах и в других секциях.

Мы не можем рассматривать секцию с жилыми комнатами как коммунальную квартиру. В техническом паспорте многоквартирных домов именно коммунальные квартиры указываются в перечне жилых помещений с указанием всей площади квартиры (площадь жилых комнат, мест общего пользования в коммунальной квартире).

Согласно экспликации в техническом паспорте общежития (уже «многоквартирного дома») данные жилые комнаты входят в перечень жилых помещений (значит в соотв. с ч. 4 ст. 16 ЖК РФ, данные комнаты являются частью жилого дома, а не квартиры.), а помещение их секции с санитарно-техническим оборудованием в перечень мест общего пользования, что означает принадлежность данного места общего пользования и ванной, туалета, находящихся в нем к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В договоре управления состав общего имущества прописан в соответствии с ЖК РФ и ПП РФ № 491 (не детализирован).

Также, при оплате статьи содержания собственниками/нанимателями комнат в коммунальной квартире тариф умножается на площадь их комнаты + площадь мест общего пользования коммунальной квартиры, пропорциональную площади их жилого помещения. В нашем же случае тариф содержания умножается только на площадь, принадлежащего им жилого помещения.

Комментарий скрыт автором или модератором.
свернуть комментарии (1)
отмечено автором
17.11.2021 — 6:23 Сергей Александрович » Александра Батурина

« Ситуация по теме статьи. Возник вопрос ремонта/замены санитарно-технического оборудования в общежитии секционного типа. Из анализа законодательства мы пришли к выводу, что эта обязанность возлагается на управляющую организацию.»Вариант №1. Если Вы живете в общежитии, где на ваш этаж (блок) вынесены удобства в виде кухонь, туалетов, душевых – Вам следует воспринимать это вынесенное имущество, как собственность только тех граждан, которые проживают рядом с Вами на этаже или в блоке (как в коммунальной квартире), т.е. требовать что-то от управляющих организаций по этому имуществу (и проходам к нему) – Вы не можете.»В секции находятся душ, туалет, постирочная, находящиеся в пользовании собственников/нанимателей конкретных 8 комнат. Секция вместе с общим санитарно-техническим оборудованиям и жилыми комнатами запирается на замок, что нарушает права всех собственников помещений в данном «многоквартирном доме», независимо от нахождения их помещений на других этажах и в других секциях.Мы не можем рассматривать секцию с жилыми комнатами как коммунальную квартиру. В техническом паспорте многоквартирных домов именно коммунальные квартиры указываются в перечне жилых помещений с указанием всей площади квартиры (площадь жилых комнат, мест общего пользования в коммунальной квартире).Согласно экспликации в техническом паспорте общежития (уже «многоквартирного дома») данные жилые комнаты входят в перечень жилых помещений (значит в соотв. с ч. 4 ст. 16 ЖК РФ, данные комнаты являются частью жилого дома, а не квартиры.), а помещение их секции с санитарно-техническим оборудованием в перечень мест общего пользования, что означает принадлежность данного места общего пользования и ванной, туалета, находящихся в нем к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В договоре управления состав общего имущества прописан в соответствии с ЖК РФ и ПП РФ № 491 (не детализирован).Также, при оплате статьи содержания собственниками/нанимателями комнат в коммунальной квартире тариф умножается на площадь их комнаты + площадь мест общего пользования коммунальной квартиры, пропорциональную площади их жилого помещения. В нашем же случае тариф содержания умножается только на площадь, принадлежащего им жилого помещения. »

Комментарий скрыт автором или модератором.
отмечено автором
03.02.2022 — 20:59 Юрий Х

В коммунальной квартире даже кухни нет, в коридоре стоит соседская газовая печь.

Установил электро печь в свою комнату. Газовая печь осталась на общей площади в коммунальной квартире. Уведомил поставщика газа. По правилам 410, у меня нет даже договора со специализированной организацией, что может является основание для заключения договора на подачу газа или его приостановки.

Поставщик газа считает основание для оплаты соседней газовой печи которой мы не пользуемся, правила п.51, п.52.
Присылает квитанции по двум лицевым счетам отдельно за газовое отопление и отдельно за соседскую газовую печь.

Комментарий скрыт автором или модератором.
отмечено автором
03.07.2023 — 15:42 Д Артур

Купил комнату в общаге в СПБ, квитанции пришли смотрю и выясняю:
1. С 2017 года на комнату насчитывают платеж за кабельное ТВ, тогда как оно подклбчено только двум комнатам на входе, переплата 18500 по состоянию на 2023й;
2. В комнате оператор дом.ру, в квитанции ростелеком 250 рублей в месяц, за непредоставляемые услуги;
3. Две комнаты собственник другой сдает семье, которые жили там до нас. Туалета на блок три всего, арендаторы комнаты не пускают в МОП, а именно в туалет. Заставляя пользоваться половину блока (4 комнаты), ходить только в один унитаз. Вчера скандалили с ними, по факту они никто, снимают без договора, а у фактического собственника сдаваемого помещения арестован объект имущества, потому что Исполнительное Производство, более того, арендатор гонит самогон, размещая оборудование на территориально нашей рабочей зоне на кухне. Сейчас погружаюсь в правовое поле, потому что арендатор угрожает визитом другого собственника, якобы который мне объяснит, где моë место. Я думаю что ЖК РФ, постановления 491 и санпин «Об общежитиях» будет достаточно чтоб утереть ему нос. Если нет, буду писать жалобы в соответствующие инстанции: жилкомисия, соцзащита, налоговая, ФССП.

Комментарий скрыт автором или модератором.
отмечено автором

Партнёр рубрики

Семейное и жилищное право

Как по закону должна выглядеть идеальная студенческая общага. Чек-лист

В общаге должно быть чисто и тепло, а у каждого студента — личное пространство. Вместе с юристами правозащитного проекта для студентов «Молния» разобрали жилищный кодекс и другие нормативные акты, которые регулируют проживание студентов в общежитиях. Проверьте свою общагу по этому чек-листу. Если найдете нарушение — в конце статьи оставили советы о том, как заставить общежитие соблюдать закон.

Не меньше 6 м² на каждого студента

На каждого человека в общажной комнате должно быть не менее шести квадратных метров. То есть: комнаты на двух человек не могут быть меньше 12 м², а на трех — менее 18 м². В этот метраж не входят помещения общего пользования: кухня, туалет, коридоры, прачечные. Это регулирует статья 105 Жилищного кодекса РФ. Регулируется не только площадь, но и мебель и инвентарь. В письме Рособразования (нынешний Минобр РФ) перечислено все, что должно быть в каждой комнате:

Бывает, что вузы нарушают это правило. Например, в общежитии Казанского федерального университета (КФУ) в 2020 году комнаты на троих человек превратили в комнаты на четверых — одну кровать заменили на двухэтажную. У четвертого человека не было ни тумбочки, ни личного отделения в шкафу — соседям приходилось делиться своими. Это нарушение — в конце статьи мы рассказываем, что делать, если происходит что-то подобное.

Душевые, кухни и постирочные

• Туалеты — не менее одного на 10 жителей общаги и не менее двух на один этаж.
• Умывальники — не менее одного на 10 человек.
• Душевые — не менее одной на 10 человек.
• Женские комнаты гигиены — в общажном госте не сказано, что в них должно быть, но в СанПиНе об устройстве лечебных учреждений прописано, что такие комнаты должны включать процедурные кабины, оборудованные гигиеническими душами с гибкими шлангами, смесителями горячей и холодной воды и крючками для белья и одежды.
• Постирочные комнаты — на каждые сто человек должна быть минимум одна стиральная машинка. Вуз не имеет права брать плату со студентов за стирку — это обязательный инвентарь общежития, которым студенты имеют право пользоваться как любым другим.
• Гладильные.
• Комнаты для сушки белья.
• Кухни — на каждой должна быть вода, плита и мусорный контейнер. Количество кухонь закон не регулирует.
• Камеры хранения личных вещей.

ГОСТы носят обязательный характер только если вуз ссылается на них в своих локальных актах. Если хотя бы одного пункта из списка нет, можно пожаловаться на общагу в Роспотребнадзор. Как это сделать — в конце статьи.

Удовлетворительное состояние общаг

Должен быть нормальный ремонт — по ГОСТу Р 58186-2018:

• Полы во всех помещениях — ровные, без щелей и дефектов. Должны быть плинтусы, которые плотно прилегают к стенам и полу.
• Умывальники, унитазы, душевые кабины и другое санитарно-техническое оборудование — в исправном состоянии, без трещин, сколов и других повреждений.
• Кровати — не меньше 80×190 см для односпальной и 140×190 см для двуспальной.

За условия в общагах отвечает руководство общежития и вуз. Руководство общежития поддерживает чистоту и порядок, а также информирует администрацию учебного заведения об общем состоянии общаги. Вуз отвечает за ремонт и содержание общежития в соответствии с санитарными нормами.

Например, если в общаге появляются тараканы, администрация общаги обязана их вытравить. Если они возвращаются раз за разом и общежитие не может их победить — администрация должна обратиться в вуз за помощью.

Ремонт

Косметический ремонт должны делать студенты — например чинить розетки, мебель или белить стены. Это регулирует ГК РФ Статья 681. При этом часто внутренние акты общаги все же закрепляют эту обязанность за администрацией. Как это устроено в вашей общаге и кто должен чинить сломанную прикроватную тумбочку — можно узнать в правилах внутреннего распорядка на сайте вуза.

Капитальный ремонт — это всегда обязанность администрации. Вуз может проводить ремонт в любое время года, но если в это время в общежитии живут студенты и ремонт им мешает — вуз обязан предоставить другое жилье. Если вуз этого не делает, можно напоминать ему об ответственности. Как именно — рассказываем в конце статьи.

Электричество, вода и отопление

В общаге должна быть холодная и горячая вода, отопление, электричество и система вентиляции. Нельзя объединять системы вентиляции жилых и хозяйственных помещений — если в вашей комнате пахнет хлоркой из прачечной, это нарушение.

Студенты госвузов платят за коммуналку не полную стоимость, а по коэффициентам: 0,5 стоимости отопления, 0,9 стоимости электричества и полную стоимость за иные КУ или меньше. Полную стоимость КУ указывают в платежках.

Ежедневная влажная уборка

Помещения общежития должны убирать сотрудники общежития с применением моющих и дезинфицирующих средств: туалеты, душевые, прачечные, помещения медицинского назначения. Это регулирует постановление главного санитарного врача.

Постановление не уточняет, относится ли это к жилым комнатам, но чаще всего в правилах внутреннего распорядка общаги эта обязанность закрепляется за студентами: проживающие убирают свои комнаты сами.

Комендантский час

Комендантского часа быть не должно. Студент платит за общежитие, а значит имеет право пользоваться жильем без ограничений по времени.

Комендантский час нарушает Жилищный кодекс РФ. Если студента не пускают в общежитие — с точки зрения закона администрация общаги самовольно ограничивает его право пользоваться жилищем, и это незаконно. Кроме того, в 2014 году Минобрнауки РФ направило руководителям вузов письмо о том, что комендантский час устанавливать нельзя.

В 2020 году некоторые вузы вводили комендантский час из-за пандемии — например, так поступили в Высшей школе экономики. Это тоже было незаконно. В Вышке «коронавирусный» комендантский час отменили через три месяца.

Территория перед общежитием

Территория возле общежития должна быть благоустроена — даже если она принадлежит не общаге, а муниципалитету, региону, государству или частному лицу.

Согласно постановлению главного санитарного врача:

• Подъезды к зданию и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие и оборудованы пандусами согласно СНиПу о доступности зданий для маломобильных групп населения.
• Территория вокруг общежитий должна быть освещена в темное время суток.
• Мусорные баки должны располагаться рядом с общагой: не ближе, чем в 20 метрах и не дальше, чем в 100 метрах. В теплое время года вывозить мусор должны раз в день, а зимой — раз в трое суток. Летний и зимний периоды определяются по температуре воздуха.

Как часто должны вывозить мусор:

• Не реже раза в день, если температура выше +5°.
• Раз в три дня или чаще — если +4° и ниже.

Личные вещи и доступ в комнату

Никто не имеет права входить в вашу комнату без вашего согласия: ни комендант, ни другие студенты — даже если они из студсовета.

Неприкосновенность жилища гарантирует Жилищный кодекс и Конституция РФ. Из их статей следует, что администрация общежития может посетить вашу комнату только в вашем присутствии и с вашего согласия.

Закон также защищает неприкосновенность частной собственности — администрация не вправе изымать личные вещи.

Грызуны и тараканы

В общаге не должно быть насекомых и грызунов. Если они есть, руководство общаги должно от них избавиться. Истреблять их могут только специализированные организации или специально подготовленный для этого персонал общежития.

Гости

Закон не запрещает приводить в общагу гостей, но локальные акты общежития могут устанавливать дополнительные правила: например, запрещать приводить гостей ночью. Общага может и вовсе запретить проход третьих лиц — но только если это прописано в правилах внутреннего распорядка.

Если запрет не прописан во внутренних документах, комендант или вахтер обязан пустить гостя — но только если у него есть документ, удостоверяющий личность. Все посещения вахтер должен фиксировать в журнале регистрации посетителей.

Цены на общаги

Закон не ограничивает максимальную стоимость месяца проживания в общаге — цену вуз устанавливает самостоятельно и прописывает ее в договоре найма жилого помещения. Так было не всегда: прошлый федеральный закон об образовании устанавливал, что за общагу студенты должны платить не больше 5% от стипендии.

При этом цена не может быть выше максимального размера платы за общежитие, который установили учредители вуза. Для федеральных вузов учредитель — Минобр РФ, но в открытом доступе они не публикуют цифру максимальной платы за общежитие.

Студентов-льготников освобождают от платы за общежитие. Администрация может снизить цену проживания или коммуналки — или вообще не взимать их с некоторых студентов. А вот чтобы повысить цену, нужно заключать с проживающими новый договор и расторгать старый — студент может отказаться от этого. Расторгать договор в одностороннем порядке общежитие не имеет права — только если студент не нарушил внутренние правила общаги.

Плата за проживание вносится до 10-го числа следующего месяца за один прошедший месяц. Сейчас в вузах это чаще всего можно сделать через онлайн-банкинг, отсканировав куар-код платежки, но иногда нужно платить наличкой или картой в бухгалтерию — зависит от вуза. Вуз не может вас выселить за отказ платить по другому графику, например, за полгода вперед.

Пожарная безопасность

Как и любые другие общественные здания, общежития обязаны соблюдать меры пожарной безопасности. Вот, что должно быть:

• Планы эвакуациина каждом этаже и в каждой комнате общежития.
• Не менеедвух огнетушителей на каждом этаже.
• Двери эвакуационных выходов должны открываться изнутри свободно и без ключа. Проходы к ним должны быть свободны в любое время.

• В общежитии всегда должен быть кто-то из администрации: например, комендант или охранник.
• Студентам при заселении должны провести инструктаж по пожарной безопасности и рассказать, где находятся эвакуационные выходы и огнетушители, и что делать, если начнется пожар. После этого студенты подписывают бумагу, что прошли инструктаж — сделать это можно только лично, глава студсовета не может подписать его за вас.
  ‍
  Часто студентам не проводят инструктаж, а они просто подписывают бумажку. В таком случае можно изучить схему выходов самостоятельно или потребовать от коменданта или студсовета провести инструктаж.

Если ваши права в общаге нарушают — вот как их можно защитить

Все вышеперечисленное — то, как должна выглядеть студенческая общага по закону. Но редко в каком общежитии не найдется хотя бы одного нарушения.

Если вы столкнулись в общаге с проблемой, которая мешает вам жить комфортно — вот что можно сделать:

1. Сначала поговорите с администрацией общежития: опишите проблему, ссылаясь на законы и внутренние акты вуза. Это можно сделать в одиночку или с другими студентами, которые столкнулись с такой же проблемой. Можно привлечь студсовет.
2. Если комендант или другие представители руководства общаги отказываются решить проблему, напишите жалобу в деканат или ректорат. Форма свободная, но в жалобе нужно обозначить и аргументировать проблему. Можно приложить доказательства: фотографии или видео. Письмо не от одного студента, а от группы может быть весомее — попробуйте собрать подписи от студентов, которые столкнулись с такими же проблемами.
3. Если и на этом этапе администрация не захочет решать проблему, можно обратиться в Роспотребнадзор или прокуратуру. Жалобу нужно отправлять в ведомство по району, где находится вуз, а не общага — потому что именно вуз отвечает за состояние общежитий. Обычно юридический адрес вуза можно узнать на сайте — чаще всего он совпадает с фактическим адресом главного здания. Жалобу можно подать онлайн через сайт прокуратуры и Роспотреба. Кроме заявления приложите фото и видео состояния общежития, которые подтвердят ваши доводы.

На что ссылаться, когда пишешь жалобу

1. Меньше шести квадратных метров на человека
   Статья 105 Жилищного кодекса
2. Не хватает мебели
   Письмо Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16 «О направлении для использования в работе Примерного положения о студенческом общежитии»
3. Не хватает туалетов, стиральных машин, умывальников, душевых
   ГОСТ Р-58186—2018‍
4. Текут потолки, продувает окна
   ГОСТ Р-58186—2018
5. Вуз берет плату за стирку
   Письмо Министерства образования и науки РФ от 27 июля 2007 г. № 1276/12-16 «О направлении для использования в работе Примерного положения о студенческом общежитии»
6. Нет воды, отопления или электричества
   Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21»
7. В общаге тараканы или крысы
   Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм» СанПиН 2.1.3684-21»‍
8. В общаге грязно, общие зоны не убирают
   — Письмо Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16 «О направлении для использования в работе Примерного положения о студенческом общежитии»
   — Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» ‍
9. Комендантский час
   — П. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ
   — Письмо Минобра о недопустимости установления комендантского часа в студенческих общежитиях
10. Вуз не переселяет студентов на время капремонта
    Статья 88 ЖК РФ «Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома»
11. Придомовая территория общаги не освещена по ночам
    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21»
12. Около общежития нет мусорных баков — или они наоборот слишком близко. Или оттуда редко вывозят мусор
    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21»
13. Общага не оборудована пандусами
    СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения
14. В общагу не пускают гостей
    Изучите правила внутреннего распорядка. Если там нет запрета на гостей — ссылайтесь на это и на тот факт, что российские законы тоже не устанавливают таких ограничений.
15. Заставляют платить сразу за полгода вперед
    Пункт 29 Письма Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16 «О направлении для использования в работе Примерного положения о студенческом общежитии»
16. Заставляют платить студентов-льготников
    Статья 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Юристы «Молнии» подготовили шаблоны жалоб — внутри вуза и в прокуратуру или Роспотреб. Если вам нужна помощь с ее заполнением — напишите на их горячую линию. Это бесплатно.

Обращаться в вуз или в органы — безопасно и эффективно

Как показывает практика, проблемы с общежитиями можно решить легальными способами.

Так, в Татарстане в 2020 году студентам удалось доказать, что заключать договор найма жилого помещения только на один учебный год незаконно. Тогда в начале учебного года многие старшекурсники не получили места в общагах якобы из-за дефицита — хотя вуз обязан был заключить с ними договор на весь период обучения. Студенты обратились к министру по делам молодежи и в прокуратуру — в итоге вуз поменял договор найма жилого помещения.

В 2022 году Томский государственный университет поднял цену на общежития в два раза — с 3 800 ₽ до 10 000 ₽ в год. Вуз опубликовал соответствующий приказ, но после того, как в соцсетях и СМИ поднялось обсуждение, администрация вуза предложила обсудить цены вместе со студентами. К ректору вуза с просьбой услышать мнение студентов даже обратился депутат Госдумы. В итоге цены повысили на четверть, а не в два раза.

Источник https://zakon.ru/blog/2020/07/13/obschee_imuschestvo_v_byvshih_obschezhitiyah_podlezhaschee_obsluzhivaniyu_upravlyayuschimi_organizac

Источник https://www.groza.media/posts/obschaga-check-list