Обучение работников организаций электроэнергетики: основные требования закона

Обучение работников организаций электроэнергетики: основные требования закона

специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда, инспектор по охране труда ФГБУ «12 КДЦ» Минобороны России.

Электроэнергетика — это отрасль с высоким уровнем опасности для жизни и здоровья людей. Поэтому сотрудники электроэнергетических организаций должны отвечать высоким требованиям в части квалификации и соблюдения требований безопасности труда

Какой документ регулирует подготовку электротехнического персонала

Сотрудники электроэнергетических организаций проходят систематическую проверку знаний и повышение квалификации, чтобы обеспечивать безопасность в работе и предотвращать возможные аварии и происшествия. Кроме того, они должны регулярно проходить аттестацию, получать соответствующие сертификаты и допуски на работу с электроустановками.

Основополагающий документ для обучения сотрудников — это Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ (Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796). Документ утверждает порядок подготовки специалистов, включая необходимость аттестации, соответствующих допусков и сертификатов, обучение и повышение квалификации в соответствии с установленной программой. Правила № 796 определяют также требования к системам контроля знаний и квалификации работников и к системам обеспечения безопасности труда.

Какие категории персонала должны проходить обучение

Обучение по электробезопасности
Требования к подготовке разных категорий персонала.

Работодатель обязан организовывать и проводить соответствующее обучение и подготовку для следующих категорий персонала:

• административно-технического персонала;
• диспетчерского персонала;
• оперативного персонала;
• оперативно-ремонтного персонала;
• ремонтного персонала;
• вспомогательного персонала.

Обратите внимание: в старой редакции Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), которая действовала до 2023 года, диспетчерский и вспомогательный персонал не выделялся в отдельные категории.

Хотим напомнить, что диспетчерский персонал играет важную роль в обеспечении безопасной и надежной работы электроэнергетических систем, ведет оперативное управление электроэнергетической системой, контролирует работу энергоблоков и сетей передачи электроэнергии, а также принимает решения при устранении аварий и происшествий в системе. Он также отвечает за мониторинг и контроль над загрузкой сети, управление мощностью и балансирование нагрузки.

Организации электроэнергетики должны проводить работу с персоналом и инструктаж по электробезопасности для всех работников, которые имеют доступ к энергопринимающим установкам, — не только для электротехнического персонала, но и для других специалистов, служащих и рабочих.

При этом неэлектротехнический персонал должен проходить обучение по программам, которые соответствуют уровню опасности выполняемых работ, в том числе получить 1 группу по электробезопасности. Это поможет предотвратить возможные аварии и обеспечит безопасную работу на объектах электроэнергетики.

Что делать, если сотрудник совмещает должности

С сотрудниками, совмещающими профессии или должности, обучение и подготовку надо проводить в полном объеме по основной и совмещаемой профессиям или должностям.

Пример. Работник совмещает должности энергетика и инженера-испытателя, значит он должен проходить подготовку по обеим этим должностям.

Если работнику из числа административно-технического персонала по производственной необходимости приказом предоставлены права оперативного, оперативно-ремонтного персонала, такой сотрудник должен проходить подготовку по всем формам работы с персоналом для соответствующих категорий.

Пример. Начальник филиала электросети получает право оперативно-ремонтной деятельности. Значит, кроме обучения, свойственного для руководителя филиала, он должен пройти еще и стажировку, дублирование, тренировки.

Подробный перечень обязательных форм обучения для каждой категории персонала вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Каковы обязательные формы работы с персоналом

Каждая организация электроэнергетики должна разработать и утвердить локальный нормативный акт — «Порядок проведения работы с персоналом», который определит процедуру подготовки сотрудников, их аттестации, обучения и повышения квалификации.

Этот ЛНА должен подписать руководитель организации, а в случае необходимости право на утверждение передается уполномоченному сотруднику. Положения документа должны соответствовать требованиям, установленным Правилами № 796, и содержать информацию о всех этапах работы с персоналом — от приема на работу до повышения квалификации и проверки знаний, в том числе:

• обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа согласно Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 и дополнительное профессиональное образование для отдельных категорий работников, противопожарные тренировки не реже 1 раза в полугодие;
• дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профпереподготовку — в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ;
• обучение по охране труда;
• аттестацию в области промышленной безопасности — при работе на опасных производственных объектах;
• аттестацию по безопасности гидротехнических сооружений — при работе на гидротехнических сооружениях;
• аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики — в случаях, которые прописаны в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ.

Персонал, который проводит техобслуживание устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) должен иметь соответствующую квалификацию, обладать знаниями и опытом работы в этой области, а также проходить регулярное обучение и повышение квалификации. Это требование Правила № 796.

Для допуска к самостоятельной работе персонал РЗА должен пройти специальную подготовку и получить соответствующее разрешение от руководства организации. При этом устройства релейной защиты и автоматики могут иметь разный уровень сложности, и персонал должен иметь соответствующую квалификацию и допуск для работы с каждым.

Организации могут использовать дополнительные форматы работы с персоналом: курсы, тренинги, стажировки и другие формы профессионального развития, систему оценки знаний и компетенций персонала. Однако при этом они должны соответствовать нормам Правил № 796 и трудового законодательства, включая требования к квалификации персонала на основе профессиональных стандартов. Все эти меры направлены на повышение квалификации сотрудников и обеспечение безопасности работ на объектах электроэнергетики.

Обязательно для каждого сотрудника организации электроэнергетики, будь то неэлектротехнический или электротехнический персонал, пройти обучение по охране труда. Процедуру определяет Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Обучение по охране труда
Специальные программы по Порядку №2464. Документы установленного образца

Обучение по охране труда включает:

• инструктажи по охране труда;
• стажировку на рабочем месте;
• обучение первой помощи пострадавшим;
• обучение по использованию средств индивидуальной защиты;
• обучение по охране труда у работодателя, в том числе безопасным методам и приемам работы, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Работники организаций электроэнергетики обязаны проходить обучение безопасным методам выполнения работ в электроустановках. Сотрудники должны уметь использовать необходимые средства защиты и проверять электрооборудование перед началом работ. В обучение надо включать как теоретическую подготовку, так и практические занятия.

Также важно, чтобы сотрудники изучили приемы первой помощи пострадавшему на производстве, знали, как освободить пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых или эксплуатируемых электроустановок. Это включает в себя правильный подход к оказанию первой помощи, использование необходимых средств и приемов, а также процедуры для предотвращения дальнейших травм.

Работники, из числа электротехнического персонала, а также должностные лица, контролирующие соблюдение требований безопасности при эксплуатации электроустановок, должны иметь соответствующую группу по электробезопасности (приложение № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н). Группа зависит от выполняемых работ и уровня напряжения в электроустановке и должна соответствовать отраслевым законодательным требованиям.

Как часто сотрудник должен проходить проверку знаний

Электротехнический персонал должен проходить первичную и периодическую (очередную и внеочередную) проверки знаний.

Первичная — проводится у впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в работе более трех лет.

Для очередных проверок знаний установлена строгая периодичность:

Электротехнический персонал, непосредственно организующий обслуживание действующих электроустановок, наладочные, электромонтажные, ремонтные работы в них или профилактические испытания.

Не реже 1 раза в 12 месяцев

Персонал с правом выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров.

Не реже 1 раза в 3 года

Специалист по охране труда, допущенный к инспектированию электроустановок

Время следующей проверки знаний устанавливается исходя из даты предыдущей.

Члены комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках и специалисты по охране труда готовятся самостоятельно, а затем проходят проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора не реже одного раза в три года.

Если работодатель сам организует обучение и проверку знаний у сотрудников, он должен следовать утвержденной программе и экзаменационным билетам в объеме, предусмотренном по каждой группе (приложение № 1 к Правилам по охране труда № 903н).

Как организовать подготовку по новой должности

Подготовку по новой должности или рабочему месту должен пройти диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал. Работу с сотрудниками проводят по утвержденной программе и в следующей последовательности:

1. Теоретическая подготовка.
2. Стажировка — для всех, а для диспетчерского персонала — стажировка на своем рабочем месте, ознакомление с другими диспетчерскими центрами и особенностями функционирования объектов электроэнергетики.
3. Предэкзаменационная подготовка и проверка знаний.
4. Дублирование — для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
5. Противоаварийные тренировки — для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
6. Противопожарные тренировки — для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала.

После подготовки по новой должности сотрудник получает допуск к самостоятельной работе.

Когда и как проводить стажировку

Обучение по электробезопасности
Требования к подготовке разных категорий персонала.

Стажировку должен пройти диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал (Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796). Стажировку проводят по программе подготовки по новой должности.

Стажировка в первую очередь нужна для вновь принимаемых на работу сотрудников. Однако в определенных случаях, например, при переводе работника из одного структурного подразделения в другое или изменении его должности, допускается освободить его от стажировки. Но должны быть соблюдены несколько условий, в том числе: сотрудник имеет стаж работы по специальности не менее трех лет, характер его трудовых функций и тип оборудования объекта электроэнергетики не меняются.

Стажировку проводит руководитель, назначенный приказом.

• Для оперативного, оперативно-ремонтного персонала — свое рабочее место или рабочие места оперативного персонала объектов электроэнергетики такой организации, определенные программой подготовки по новой должности.
• Для диспетчерского персонала — рабочее место в своем диспетчерском центре, а также рабочее место диспетчера в полнофункциональном резервном диспетчерском центре при его наличии.
• Для ремонтного персонала — свое рабочее место или специально оборудованные полигоны и мастерские.

Диспетчеры на стажировке знакомятся с особенностями функционирования объектов электроэнергетики. Для сотрудников из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала стажировка включает в себя обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Допуск к стажировке работодатель оформляет организационно-распорядительным документом уполномоченного сотрудника организации или ее филиала, представительства. В документе должна быть информация о сроках и продолжительности стажировки, а также об ответственных сотрудниках. Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально для каждого рабочего места, но минимальный срок — два рабочих дня или смены, при этом суммарный срок не должен превышать 14 рабочих дней (смен).

Обучение по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Вы всегда можете пройти обучение в нашем учебном центре в Санкт-Петербурге совместно с преподавателем, информацию по формированию групп и стоимости обучения в классах учебного центра уточняйте у менеджеров.

Вы также всегда можете оформить заявку на обучение по факсу или эл. почте: info@sovym.ru
Скачать образец заявки

Телефон для справок:
8 800 505 07 08

Вопросы относительно сбережения имеющихся природных и энергетических ресурсов приобретают все большую актуальность. Понятие энергосбережения охватывает комплекс мероприятий, конечной целью которых является организация наиболее эффективного применения топливно-энергетических запасов. К этой категории относятся действия экономической, организационной, первой, научно-технической и производственной направленности. Наш учебный центр предлагает пройти курсы по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Цель обучения

Конечной целью курсов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности является улучшение имеющихся и овладение новыми компетенциями, используемыми в профессиональной деятельности, рост профессионального уровня в отношении выполнения мероприятий по направлению энергосбережения и повышения энергоэффективности. Также обучение ставит задачей дополнить теоретические знания и практические навыки в обозначенной области. Цель проводимого обучения заключается в подготовке энергоаудиторов и специалистов, в чью сферу ответственности входит энергосбережение и повышение энергоэффективности в организации.

Программа обучения по энергоэффектиности

Курс на энергоэффективность предприятия проводится по программам, составленным в соответствии с требованиями и рекомендациями Минэнергетики РФ. Учитывается специфика организации энергоаудита в соответствии с характером и областью деятельности конкретного предприятия.

Основными вопросами, подлежащими изучению, являются:

• нормативно-правовые документы в указанной сфере;
• организация энергетических обследований;
• вопросы энергетического менеджмента и пр.

В рамках курса также предусматривается ознакомление с передовым опытом отечественных и зарубежных предприятий относительно сбережения энергоресурсов. Полученные знания имеют практическое применение.

По итогам освоения слушателями учебной программы проводится итоговая аттестация.

Общая продолжительность обучения по программе энергосбережения оставляет 72 часа.

Слушатели

Необходимость обучения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности возникает для следующих категорий лиц:

• сотрудников организаций бюджетной области и жилищно-коммунального хозяйства, назначенные ответственными за вопросы энергосбережения и повышения энергоэффективности предприятия;
• руководители вместе со специалистами учреждений, имеющих отношение к контрольным мероприятиям в рамках энергетических обследований объектов.

Источник https://school.kontur.ru/publications/2532

Источник https://www.sovym.ru/obuchenie-po-energosberezheniju-i-energojeffektivnosti/